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        國家煙草專賣局發布電子煙監管細則:一物一碼全追溯、一店一證有總量

        2022-04-20 17:11:43

        近期電子煙監管政策頻出,繼3月11日發布《電子煙管理辦法》、4月8日發布《電子煙》國家標準后,4月15日國家煙草局再次發布了包括辦理生產許可證、批發和零售許可證、產品技術審評及二維碼追溯等電子煙管理的五項細則文件,進一步細化落實電子煙的監管政策。


        目前,國家煙草局官網首頁已新增“電子煙管理”欄目,作為首頁八大欄目之一。

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        在4月15日國家煙草專賣局發布的細則中,對生產、批發、零售、追溯管理等方面均作出規定。管理細則主要包含以下幾個方面:


        1.電子煙產品追溯管理
        在國內銷售的電子煙產品都需要進行追溯管理,通過二維碼的方式,實行信息追溯,跟蹤記錄生產經營責任主體,在生產、流通(含銷售、貯存、運輸等)和服務等過程實施產品信息追溯管理。


        所有銷售的產品上面都要求在包裝上標注二維碼,由電子煙追溯平臺統一生成,以前各家品牌自己的二維碼將消失,改由監管二維碼追溯。


        工廠、品牌和批發企業可以在追溯平臺申領、上傳、查詢產品二維碼。

        電子煙產品外包裝上未按規定標注二維碼的,不得上市流通。


        目前看來,追溯碼在三個環節出現。
        一是,電子煙產品在出庫時應當掃碼登記并關聯交易信息,并在電子煙追溯平臺上傳相關信息,確保生產環節可追溯。


        二是,當產品到達各地批發企業時,進行入庫掃碼登記,并在電子煙追溯平臺上傳相關信息,確保批發環節可追溯。


        三是,在產品出庫分揀時,應當掃碼登記并上傳信息,建立產品二維碼與電子煙零售訂單的關聯關系,確保零售環節可追溯。

        通俗理解是,生產環節采集信息,相當于產品身份證,批發環節入庫和出庫采集信息,實現產品從上至下全面信息追溯的鏈條。


        2、生產、品牌持有:關于對電子煙相關生產企業核發煙草專賣生產企業許可證工作的指導意見,這一規定主要與供應鏈及品牌有關。


        相關生產企業申領生產企業許可證,應當具備:有與生產相適應的資金;有生產所需技術和設備條件;符合國家電子煙產業政策要求;國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。電子煙品牌持有企業申請辦理生產企業許可證的,除應當具備前述第1、3、4項規定條件外,還應當提交有關電子煙委托經營協議等申請材料。


        3.批發:關于電子煙批發企業布局的指導意見。


        根據《電子煙管理辦法》,取得煙草專賣批發企業許可證的企業,應當經煙草專賣行政主管部門批準,變更許可范圍后方可從事電子煙產品批發業務。


        4.零售:關于電子煙零售點布局和許可管理工作的指導意見。


        從事電子煙零售業務需申領煙草專賣零售許可證,許可范圍為電子煙本店零售。電子煙零售點實行與卷煙零售點相獨立的布局規劃。省級煙草專賣行政主管部門制定電子煙零售點布局規劃,運用市場手段從嚴制定本?。▍^、市)電子煙零售點布局規劃并進行動態調整。

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